Nowe Miasto Lubawskie 17 listopada 2016 r.

INFORMACJA O WYNIKU OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO POWIATU NOWOMIEJSKIEGO W ROKU 2017  Z ZAKRESU UDZIELANIA NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ

Zarząd Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim, informuje że został rozstrzygnięty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Nowomiejskiego w 2017 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej. Do dnia 8 listopada 2016 r. złożono 4 oferty. Komisja opiniująca zarekomendowała 1 ofertę. W dniu 17 listopada 2016 r. Zarząd Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim podjął uchwałę o wyborze oferty złożonej przez Zaborskie Towarzystwo Naukowe. Kwota dotacji na realizację zadania wynosi 60 725,88 zł.  

Nazwa zadania publicznego zgodnie ze złożoną ofertą:  Nieodpłatna pomoc prawna.

Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U.  z 2016 r. poz. 814), art. 11 ust. 1 pkt.2, ust.2, art. 13 oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz.239 ze zm.), art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255) Zarząd Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim  ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Nowomiejskiego w 2017 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej.

I. Rodzaj zadania.
1. Przedmiotem konkursu jest realizacja zadania publicznego w 2017r, z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w formie powierzenia prowadzenia jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, która podejmuje się realizacji zadania w ramach działań statutowych.
2. Punkt prowadzony jest w formie mobilnej w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, zgodnie z harmonogramem.
II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.
Na realizację zadania w roku 2017 przeznacza się ogółem kwotę w wysokości: 60 725,88 zł (słownie sześćdziesiąt tysięcy siedemset dwadzieścia pięć 88/100).
III. Zasady przyznawania  dotacji.
1. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może  ubiegać się oferent, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255) w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, który spełnia łącznie następujące warunki:
1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad   prawnych lub informacji prawnych,
2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym  lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej  oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255) ,
3) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:
a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,
b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.
2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.
3. Dopuszcza się możliwość wyboru więcej niż jednej oferty.
IV. Termin i warunki realizacji zadania.
1.Zadanie winno być realizowane w okresie od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. zgodnie z harmonogramem, wskazanym w niniejszym ogłoszeniu.
2. Punkt prowadzony jest w formie mobilnej w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, zgodnie z następującym harmonogramem.

3.Organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego zapewni  udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych  w art. 5 ust.2, art. 7 oraz art. 8 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z  2015r. poz. 1255).  
4. Nieodpłatna pomoc prawna obejmuje:
a) poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach, lub
b) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania  jej problemu prawnego, lub
c) udzielenie pomocy w sporządzeniu projektu pisma w sprawach, o których mowa w niniejszym punkcie lit. a i b, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo-administracyjnym, lub
d) sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo-administracyjnym.
5. Nieodpłatna pomoc prawna nie obejmuje spraw:
a)   podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej;
b)   z zakresu prawa celnego, dewizowego i handlowego;
c)   związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyjątkiem przygotowania do rozpoczęcia tej działalności.
6. Nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobom fizycznym wskazanym w art. 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
7. Nieodpłatnej pomocy prawnej udzielać powinny osoby wskazane w art. 5 ust. 1 oraz art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
8. Organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego zobowiązana jest do zapewnienia materiałów biurowych, odpowiednich druków oświadczeń i kart nieodpłatnej pomocy prawnej do obsługi punktu  nieodpłatnej pomocy prawnej.
9. Organizacja pozarządowa korzystać będzie z lokali, które składać się będą z wyodrębnionego pomieszczenia do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej umożliwiającego zachowanie dyskrecji przy udzielaniu tej pomocy oraz pomieszczenia  wyposażonego w miejsca siedzące, z którego będą korzystać osoby oczekujące na udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej. Organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego korzystać będzie z lokali wyposażonych w meble i szafkę zamykaną na klucz umożliwiające bezpieczne przechowywanie dokumentów zawierających dane osobowe.
10. Korzystanie z lokali oraz dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej, teleinformatycznej zapewniony będzie nieodpłatnie.  
11. Organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego zobowiązana jest do prowadzenia jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej zgodne z  ustawą z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015r. poz. 1255) oraz rozporządzeniem wykonawczym wydanym na jej podstawie.
12. Organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego zobowiązana jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i  Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań ( Dz. U. 2016 r. poz. 1300) w terminie 30 dni od zakończenia realizacji zadania.
13. Z dotacji mogą być wydatkowane środki finansowe na koszty związane z realizacją zadania powstałe od dnia podpisania umowy. Szczegółowe  warunki realizacji zadania oraz wykorzystania środków  określi umowa.
14. Do umowy, która zostanie zawarta z organizacją pozarządowa prowadzącą działalność pożytku publicznego stosuje się odpowiednio art. 6 ust. 2 pkt1 i 3-6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255),
15. Warunkiem zawarcia umowy o powierzenie realizacji zadania jest przedłożenie umowy w przypadku, gdy do oferty załączono promesę jej zawarcia  z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej  oraz edukacji prawnej ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
V. Terminy i sposób składania ofert.
1. Do konkursu należy składać pisemne oferty na realizację zadania na formularzu stanowiącym załącznik Rozporządzenia Ministra Rodziny, Racy i  Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań ( Dz. U. 2016 r. poz. 1300).
2. Oferty należy przesłać pocztą na adres Starostwa Powiatowego w Nowym Mieście Lubawskim, ul. Rynek 1, 13-300 Nowe Miasto Lubawskie lub złożyć osobiście w Sekretariacie Starostwa Powiatowego w Nowym Mieście Lubawskim, ul. Rynek 1, 13-300 Nowe Miasto Lubawskie (pok. nr 16)  w terminie do 8 listopada 2016 r. do godziny 15.15 w formie pisemnej na obowiązującym wzorze oferty  w zaklejonej kopercie. Na kopercie należy napisać  nazwę oferenta z adresem oraz dopisać „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Nowomiejskiego w 2017 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej”.
3. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Urzędu.
4. Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:
a) aktualny odpis z rejestru  lub inny dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
b) aktualny statut podmiotu,                                                                                                                                                            
c) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonywania zadania publicznego,
d)  zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej  oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255),
e) dokumenty  potwierdzające  co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych,
f) pisemne zobowiązanie:
-  zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,
-  zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej,  w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów,
g) oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255)
Kopie wymaganych załączników - każda strona załącznika - powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną/osoby upoważnione.
5. Oferty sporządzone wadliwie bądź niekompletne, co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji nie będą rozpatrywane ze względów formalnych.
VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonywania wyboru ofert.
1. Wybór oferty zostanie dokonany w terminie 15 dni od dnia zamknięcia terminu składania ofert.
2. Rozpatrzenie ofert nastąpi w siedzibie Starostwa Powiatowego w Nowym Mieście Lubawskim – pokój nr 15 przez komisję konkursową złożoną z: przedstawiciela podmiotu zlecającego zadanie, radnego Rady Powiatu, przedstawiciela Rady  Organizacji  Pozarządowych Powiatu Nowomiejskiego. W pracach komisji konkursowej uczestniczą także w głosem doradczym: Sekretarz Powiatu, pełnomocnik ds. organizacji pozarządowych.
3. Kryteria wyboru ofert:
a) ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez organizację /0-20/,                                  
b) ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania /0-20/,
c)  ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których zadanie będzie realizowane /0-20/,
d) ocena wkładu rzeczowego i osobowego, w tym świadczenia wolontariuszy i pracy społecznej członków /0-20/,                                                                         
e) ocena realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku oferentów, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne - rzetelność , terminowość, sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków /0-10/
f) ocena doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub  informacji prawnych zgodnie z art.11 ust.6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1255)  /punktacja 0-20/.     
4. W otwartym konkursie może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.
5. Konkurs rozstrzyga Zarząd Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim po zapoznaniu się z propozycją komisji konkursowej w formie Uchwały.
6. Informacja o wynikach konkursu zostanie podana do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego.
7. Umowy o powierzenie realizacja zadania podpisane zostaną bez zbędnej zwłoki.
8. Zadanie polegające na udzieleniu nieodpłatnej pomocy prawnej jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Powiat powinien otrzymać decyzje o przyznaniu środków w formie dotacji celowej z budżetu państwa na zadanie bieżące z zakresu administracji rządowej realizowane przez Powiat.
VII. Informacja o zrealizowanych - Zarząd Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim informuje, że w roku 2015 nie powierzył prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej , natomiast w 2016 r. ww. zadanie powierzył Fundacji TOGATUS Pro Bono w Olsztynie i przyznał dotację w wysokości 59 946,00 zł.